“捆绑式年检”的惯例应当早日终结

  • 日期:09-21
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当吉林省朱先生办理机动车年检时,由于有20起未经处理的违法行为,车辆管理处未向朱先生发出车辆检验标志,朱先生随后起诉法院。一审法院审理此案后,发现吉林省吉林市公安局交通管理分队违反法律规定,未发出机动车检验合格标志,理由是朱先生车辆违法交通违法行为。几天前,吉林市中级人民法院对此案作出二审判决,法院驳回上诉,维持原判。 (7月16日《北京青年报》)

这些年来,各级专家学者和两个协会的代表都要求处理交通违章记录,不应与年检有关。应废除“捆绑年检”。与此同时,越来越多的车辆所有者起诉车辆管理办公室未通过年检的情况越来越多,并且有越来越多的成功案例。

交通违规将被视为年检的先决条件。如果未经处理的车辆是非法的,则不会通过年检。这确实是许多当地交通管制部门的做法。那么为什么这种做法形成了?公安部《机动车登记规定》第49条规定,机动车所有人向车辆管理办公室申请检验合格标志前,应当完成道路交通安全违法行为和涉及车辆的交通事故。

但是,中国“道路交通安全法”第13条规定,机动车辆安全技术检验机构对提供机动车驾驶证和强制第三者责任保险单的,应当对其进行审查,任何单位不得附加其他条件;对符合国家机动车安全技术标准的,由公安机关交通管理部门出具检验合格标志。可以看出,只要车辆符合安全技术标准,交通管理部门就应该发布一个测试标志,允许车辆在道路上行驶而不附加其他条件。

显然,《机动车登记规定》只是一个部门规章和规范性文件;而“道路交通安全法”是国家法律,是前者的优越法。如果下级法律的条款与上级法律相冲突,则应实施上级法律的规定。

可以合理地说,非法违反车辆不受年检的限制。这是因为“人”交通是非法的,“汽车”受到惩罚。这显然是一个错位。当然,对于汽车的车主来说,存在交通违规行为以及及时和积极主动的待遇。这是公民遵守法律法规的体现。

(严都龙媒体李秀荣)