地方专项债政策再加码 明年望撬动资金2万亿元

  • 日期:09-21
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2019-09-06 04: 24: 36

来源:中国经济网

作者:${新记者姓名}

主编:叶攀

2019年9月6日04: 24来源:中国经济网0x251C参与互动

明年将新增地方专项债务政策,实现资本金2万亿元

本报记者鲍兴安

为促进有效投资,支持内需短板扩大,进一步规范地方专项债务政策。9月4日召开的国务院常务会议要求,今年范围内的地方政府专项债券要在9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到位,并督促各地o尽快形成体力劳动。同时,根据规定,明年新增专项债务限额将提前下达,使明年年初使用有效,扩大使用范围。专家预测,明年前新增加的地方政府债务限额将超过1.8万亿元,明年新的专项债务额度将刺激2万亿元资金。

东北证券研究所首席分析师刘晨涵在接受《证券日报》记者采访时表示,国务院设立了三个专门点,专门用于部署专项债务:一是应对当前日益复杂严峻的外部环境和穹顶。经济面临下行压力,需要增加有效投资。第三,项目储备、预算下达、支付项目的有效性需要时间。国务院需要提前部署,确保明年年初能够使用,对经济产生积极影响。

根据财政部的最新数据,今年前8个月,新增地方政府债券2895亿元,占新增地方政府债务限额的94%。其中,普通债券8893亿元,占新增年度配额的96%;特殊债券2005.7亿元,占新增年度配额的93%。到目前为止,还有1443亿元的特殊债务发行。根据国务院的要求,9月底发行的新地方债务总额不存在悬念。

目前,市场新的地方政府债务限额将于明年提前公布?第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日投票批准国务院决定提前发布新的地方政府债务限额。根据该决定,国务院有权在2019年后的下一年内,在新增的地方政府债务限额的60%内,增加地方政府债务上限(包括一般债务上限和特别债务上限)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

根据刘晨涵的计算,2019年新增一般债务和新增特别债务分别为9300亿元和2150亿元。根据60%的计算,预计明年前发布的新增地方政府债务限额为1.848万亿元。

刘晨汉表示,新增的配额最早将于2020年1月发放,分配和使用,所有特别债务将于今年第三季度发行。因此,第四季度可能没有特别发行债券。其次,由于第四季度,明年的特别债务准备工作将提前一个季度进行。预计基础设施和社会融资将在年初启动,这将有利于明年的经济运行。

国务院常务会议明确表示,特殊债务可以作为项目基础设施基金,用于明确满足重点投资的关键基础设施领域。就省份而言,用于项目资本的特殊债务资金与本省特殊债务比例的比例约为20%。这意味着可以煽动更多的资本投资基金。

刘晨涵认为,对于杠杆化的资本投入,首先要限制杠杆率并实施资本项目。例如,城市轨道交通项目的资本比率为20%,港口,沿海和内陆水路航运和机场项目的资本比率为25%,铁路和公路项目的资本比率为25%。资本比率为20%。特殊债务可以利用的杠杆在理论上可以高达五倍,但在实践中,大约三倍更接近实际情况。其次,根据明年新特别债务的规模,假设新增特别债务增加60%,明年新增特别债务金额约为3.4万亿元,其中20%可以用于项目资本,在三重杠杆方面可以形成2万亿元的项目资本。 (证券日报)

[编辑: Yepan]

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